منذ عام 1869 ، كان لدى كندا قوانين ولوائح تحكم قبول المهاجرين. مع مرور الوقت تطورت تشريعات الهجرة وتغيرت ، وتشكلت من خلال تغير المناخ الاجتماعي والسياسي والاقتصادي ، فضلاً عن المعتقدات السائدة حول العرق والرغبة والاندماج. لقد أفسح نهج الباب المفتوح في أواخر القرن التاسع عشر الطريق تدريجياً لمزيد من الإجراءات التقييدية التي تميزت على أساس العرق والعرق والأصل القومي. ظل التمييز الصريح جزءاً من سياسة الهجرة الكندية حتى النصف الأخير من القرن العشرين ، عندما أصبحت المهارة والتعليم المعيار الرئيسي لتحديد الدخول إلى كندا ، تاركاً بعض عناصر التمييز لا تزال قائمة. منذ تبني كندا للتعددية الثقافية كسياسة رسمية في عام 1971 ، تم الترويج للتنوع الثقافي للمهاجرين الكنديين كعنصر أساسي للهوية الكندية. تشريع الهجرة هو في النهاية انعكاس لمعتقدات المجتمع ومواقفه ، ولكنه يكشف أيضاً عن تاريخ كندا في الإدماج والاستبعاد.
قد يهمك أيضاً:
أهم قوانين الهجرة الكندية
قانون الهجرة ، 1869
احتوت سياسة الهجرة الأولى في كندا بعد الاتحاد على قيود قليلة على الهجرة. ركز قانون الهجرة لعام 1869 بشكل أساسي على ضمان سلامة المهاجرين أثناء مرورهم إلى كندا وحمايتهم من الاستغلال عند وصولهم. أعرب رئيس الوزراء السير جون أ. ماكدونالد عن أمله في أن تؤدي سياسة الهجرة المفتوحة إلى تشجيع استيطان الغرب ؛ ومع ذلك ، فشلت الهجرة على نطاق واسع في أن تصبح حقيقة واقعة حيث ظل معدل الهجرة أعلى بكثير من معدل الهجرة طوال أواخر القرن التاسع عشر.
الهيئة الملكية للهجرة 1885
تم تعيين اللجنة الملكية للهجرة الصينية لإثبات ضرورة تنظيم الهجرة الصينية إلى كندا. جاء عدد كبير من العمال الصينيين إلى كندا في ثمانينيات القرن التاسع عشر للعمل في القسم الغربي من سكة حديد المحيط الهادئ الكندية. احتج العديد من السياسيين والنقابيين والسكان البيض في كولومبيا البريطانية على أن الصينيين غير أخلاقيين وعرضة للمرض وغير قادرين على الاستيعاب. أوصت اللجنة بفرض رسوم قدرها 10 دولارات على كل صيني يسعى للدخول إلى كندا.
قانون الهجرة ، 1885
كان قانون الهجرة الصيني لعام 1885 هو أول تشريع كندي يستبعد المهاجرين على أساس أصلهم العرقي. فرضت رسوماً قدرها 50 دولاراً على كل شخص صيني يسعى للدخول إلى كندا. أدى تنفيذ الواجب إلى تقليل عدد المهاجرين الصينيين الذين يصلون إلى كندا بشكل مؤقت فقط. في عام 1900 ، زادت الرسوم إلى 100 دولار للفرد ، تلتها زيادة إلى 500 دولار في عام 1903.
الهيئة الملكية للهجرة الإيطالية ، 1904-1905
تم استدعاء اللجنة الملكية للهجرة الإيطالية في عام 1904 للتحقيق في استغلال العمال الإيطاليين من قبل سماسرة التوظيف المعروفين باسم بادروني. استعان بادروني بعمال إيطاليين لشركات كندية وأشرف على نقلهم وتوظيفهم عند وصولهم إلى كندا. كان النظام مليئاً بالفساد نظراً لرسوم بادروني المتضخمة للسمسرة والنقل والإمداد بالغذاء. وركزت اللجنة تحقيقاتها على بادرون مونتريال البارز أنطونيو كورداسكو الذي جند في الأساس عمالاً للسكك الحديدية الكندية في المحيط الهادئ.
قانون الهجرة ، 1906
قدم قانون الهجرة لعام 1906 سياسة هجرة أكثر تقييداً. وسعت فئات المهاجرين المحظورين ، وأضفت الطابع الرسمي على عملية الترحيل ، ومنحت الحكومة سلطات معززة لإصدار أحكام تعسفية بشأن القبول. في حين أن القانون لم يقيد المهاجرين على وجه التحديد على أساس ثقافتهم أو عرقهم أو جنسيتهم ، يمكن للحكومة أن تحظر أي فئة من المهاجرين عندما تعتبر ضرورية أو مناسبة.
اتفاقية السادة ، 1908
في عام 1908 ، تفاوض وزير العمل الكندي رودولف ليميو على اتفاقية مع وزير الخارجية الياباني تاداسو هاياشي لتقييد الهجرة اليابانية إلى كندا. تم اعتبار القيود المفروضة على الهجرة اليابانية ضرورية في أعقاب الحركة الأخيرة للعمال اليابانيين في كولومبيا البريطانية وتصاعد المشاعر المعادية لآسيا في المقاطعة. بموجب شروط “اتفاق السادة” ، حددت الحكومة اليابانية طواعية عدد المهاجرين اليابانيين الذين يصلون سنويًا إلى كندا إلى 400.
لائحة الرحلات المستمرة ، 1908
تتطلب لائحة الرحلة المستمرة من المهاجرين المحتملين السفر إلى كندا عن طريق رحلة متواصلة من البلد الذي كانوا مواطنين أو مواطنين فيه عبر تذكرة تم شراؤها في ذلك البلد. نظرًا لعدم وجود خدمة باخرة مباشرة بين الهند وكندا في هذا الوقت ، منعت اللائحة فعلياً الهجرة الهندية. كما أدى إلى انخفاض الهجرة اليابانية إلى كندا عن طريق إغلاق طريق الهجرة الرئيسي عبر هاواي.
قانون الهجرة لعام 1910
قام قانون الهجرة لعام 1910 بتوسيع قائمة
حظر المهاجرين ومنح الحكومة سلطة تقديرية أكبر فيما يتعلق بقبول المهاجرين وترحيلهم. تم حظر المهاجرين الذين تم تحديدهم على أنهم “غير مناسبين للمناخ أو متطلبات كندا” ، وكذلك أولئك الذين ترعاهم المؤسسات الخيرية. ظلت سلطة اتخاذ القرار مركزة في الفرع التنفيذي للحكومة ؛ تم منع المحاكم والقضاة من مراجعة أو عكس أو التدخل بأي شكل آخر في قرارات الوزير المسؤول عن الهجرة وإجراءات مجالس التحقيق.
أمر المجلس PC 1911-1324
في بداية القرن العشرين ، قام وكلاء الهجرة الكنديون بحملة منسقة لمنع توطين السود في كندا. ادعى المسؤولون الكنديون عدم وجود شريط ألوان في سياساتهم ، لكنهم خلقوا العديد من العقبات أمام المهاجرين السود. كانت هذه الممارسة التمييزية مدفوعة بالعنصرية المحلية المتفشية ، ووصلت إلى أقصى درجاتها في 1910-1911. رداً على اضطهاد المزارعين السود الذين حاولوا مغادرة الولايات المتحدة على أمل حياة أكثر عدلاً في كندا ، استخدمت حكومة رئيس الوزراء السير ويلفريد لورييه ذريعة عدم ملاءمتها المناخية المفترضة لتمرير أمر مجلس يحظر جميع “الزنوج” الهجرة.
قانون التجنس لعام 1914
قدم قانون التجنس لعام 1914 متطلبات أكثر صرامة للتجنس في كندا. لكي تتم الموافقة على شهادة التجنس ، كان على المهاجرين أن يعيشوا في كندا لمدة خمس سنوات ، وأن يمتلكوا معرفة كافية بالفرنسية أو الإنجليزية ، وأن يتحلىوا بشخصية أخلاقية جيدة. كان لوزير الخارجية سلطات تقديرية مطلقة لمنح وحجب شهادات التجنس دون اللجوء إلى الاستئناف.
تعديل قانون الهجرة ، 1919
عدلت الحكومة قانون الهجرة في عام 1919 بأنظمة أكثر تقييداً استجابةً للانكماش الاقتصادي الذي أعقب الحرب والاضطرابات العمالية وتزايد المشاعر المعادية للأجانب. تم منع المهاجرين من الدول الأجنبية المعادية من الدخول وتم توسيع الفئات المقيدة للمعارضين السياسيين. بالإضافة إلى ذلك ، تم تفويض مجلس الوزراء الفيدرالي بحظر المهاجرين من أي جنسية أو عرق أو مهنة أو طبقة بسبب “عاداتهم وعاداتهم وأنماط حياتهم وأساليب حيازة الممتلكات”.
قانون تسوية الإمبراطورية ، 1922
كان قانون تسوية الإمبراطورية لعام 1922 عبارة عن اتفاقية بين الحكومة البريطانية والعديد من دول الكومنولث تهدف إلى تسهيل إعادة توطين المزارعين وعمال المزارع وخدم المنازل والمهاجرين الأحداث في جميع أنحاء الإمبراطورية. في كندا ، قدمت مجموعة متنوعة من مخططات التوطين مساعدة المهاجرين المحتملين في تكاليف النقل والتدريب الخاص بالمهارات كحوافز للهجرة. وصل ما يقرب من 165000 مهاجر بريطاني إلى كندا كمشاركين في برامج توطين مختلفة ، وهو عدد أقل بكثير من الملايين المتصورين في الأصل.
قانون الهجرة الصيني ، 1923
قانون الهجرة الصيني لعام 1923 يقيد فعلياً جميع الهجرة الصينية إلى كندا من خلال تحديد الفئات المقبولة للمهاجرين الصينيين بشكل ضيق. في حين تم إلغاء شرط الدخول ، اقتصر المهاجرون الصينيون المقبولون على الدبلوماسيين وممثلي الحكومة والتجار والأطفال المولودين في كندا والذين غادروا لأغراض تعليمية أو لأغراض أخرى والطلاب أثناء الدراسة في الجامعة أو الكلية. بين عامي 1923 و 1946 ، تشير التقديرات إلى أن 15 مهاجراً صينياً فقط تمكنوا من الدخول إلى كندا.
اتفاقية السكك الحديدية ، 1925
في عام 1925 ، قامت الحكومة الكندية بإضفاء الطابع الرسمي على اتفاقية مع السكك الحديدية الكندية في المحيط الهادئ والسكك الحديدية الوطنية الكندية تسمح للشركات بالتحكم في توظيف واستقرار المزارعين الأوروبيين في محاولة لتلبية احتياجات كندا المتزايدة من العمالة. سُمح لشركات السكك الحديدية بتجنيد المهاجرين من البلدان التي تم تصنيفها في السابق على أنها دول غير مفضلة ، مما أدى إلى حركة كبيرة للمهاجرين من أوروبا الوسطى. تم إلغاء الاتفاقية في عام 1930 ، بسبب التغيير في الحكومة والبطالة الهائلة.
Order-in- Council PC 1931-695 ، 1931
مع تمرير الأمر في المجلس PC 695 في 21 مارس 1931 ، نفذت الحكومة أشد سياسة لقبول الهجرة في التاريخ الكندي. واعتُبر المزيد من القيود ضرورية بعد بداية الكساد الكبير من أجل مكافحة البطالة المتصاعدة والمزيد من التدهور الاقتصادي. اقتصر المهاجرون المقبولون على المواطنين الأمريكيين والرعايا البريطانيين الذين لديهم رأس مال كافٍ للحفاظ على أنفسهم ، والزراعيين الذين لديهم موارد كافية للزراعة في كندا ، والزوجات والأبناء القصر من المقيمين الكنديين.
قانون الجنسية الكندية لعام 1947
أنشأ قانون الجنسية الكندية لعام 1947 فئة الجنسية الكندية وسمح للمقيمين في كندا بالحصول على الجنسية بغض النظر عن بلدهم الأصلي. قبل عام 1947 ، تم تصنيف الأفراد المولودين في كندا والمهاجرين المتجنسين على أنهم رعايا بريطانيون وليسوا مواطنين كنديين. القانون الجديد وضع معايير
الحصول على الجنسية وحدد الظروف التي يمكن بموجبها فقدان الجنسية أو إلغائها.
قانون الهجرة ، 1952
كان قانون الهجرة لعام 1952 أول قانون جديد للهجرة منذ عام 1910. ولم يكن خروجاً كبيراً عن التشريع السابق لأنه قنن إلى حد كبير الممارسات القائمة وأسس إطاراً تشريعياً يمكن للحكومة من خلاله أن تسن أوامر ولوائح إضافية. كان الأثر الأساسي للقانون هو تعزيز سلطات الحاكم العام (أي مجلس الوزراء الاتحادي) واستثمار وزير الجنسية والهجرة بسلطات تقديرية واسعة فيما يتعلق بالقبول والترحيل.
اقرأ أيضاً:
لوائح الهجرة ، الأمر الداخلي للمجلس PC 1962-86 ، 1962
ألغت لوائح الهجرة الجديدة التي أدخلت في عام 1962 التمييز العنصري الصريح من سياسة الهجرة الكندية. أصبحت المهارة هي المعيار الرئيسي لتحديد المقبولية بدلاً من العرق أو الأصل القومي. تم توسيع فئات المهاجرين المكفولين بحيث يمكن لجميع المواطنين الكنديين والمقيمين الدائمين رعاية الأقارب للهجرة. ومع ذلك ، ظل عنصر التمييز قائماً حيث تم السماح للمهاجرين الكنديين فقط من الدول المفضلة في أوروبا والأميركتين ودول مختارة في الشرق الأوسط برعاية الأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 21 عاماً ، والأطفال المتزوجين وغيرهم من أفراد أسرهم الممتدة.
الكتاب الأبيض عن الهجرة ، 1966
كان الكتاب الأبيض حول الهجرة وثيقة سياسة بتكليف من الحكومة لمراجعة تشريعات الهجرة وتقديم توصيات بشأن إعادة هيكلتها. واقترح التقرير أن تركز كندا على تجنيد المهاجرين المؤهلين وتشديد الرقابة على الهجرة المكفولة لتجنب حركة كبيرة من العمال غير المهرة. على الرغم من أن اقتراح تقييد الهجرة المكفولة تعرض لانتقادات واسعة النطاق ، إلا أن الكتاب الأبيض وضع الأساس لأنظمة الهجرة الجديدة في عام 1967.
لوائح الهجرة ، أمر المجلس PC 1967-1616 ، 1967
وضعت لوائح الهجرة التي أدخلت في عام 1967 معايير جديدة لتقييم المهاجرين المحتملين. لتعزيز موضوعية إجراءات القبول ، تم وضع نظام يتم من خلاله تقييم نقاط المهاجرين المستقلين في فئات محددة تتعلق بتعليمهم ومهاراتهم المهنية وآفاق التوظيف والعمر والكفاءة في اللغة الإنجليزية والفرنسية والشخصية الشخصية.
سياسة التعددية الثقافية الكندية ، 1971
في بيان لمجلس العموم في 8 أكتوبر 1971 ، أعلن رئيس الوزراء بيير ترودو التعددية الثقافية في إطار ثنائي اللغة كسياسة حكومية رسمية. كان القصد من التعددية الثقافية الحفاظ على الحرية الثقافية للأفراد وتقديم الاعتراف بالمساهمات الثقافية للمجموعات العرقية المتنوعة في المجتمع الكندي. التزمت الحكومة بدعم التعددية الثقافية من خلال مساعدة المجموعات الثقافية في تنميتها ، ومساعدة الأفراد في التغلب على الحواجز التمييزية ، وتشجيع التبادل الثقافي ومساعدة المهاجرين في تعلم الفرنسية أو الإنجليزية.
قانون الهجرة ، 1976
يمثل قانون الهجرة لعام 1976 تحولاً كبيراً في تشريعات الهجرة الكندية. كان أول قانون هجرة يحدد بوضوح أهداف سياسة الهجرة الكندية ، وتعريف اللاجئين كفئة متميزة من المهاجرين وتفويض الحكومة الفيدرالية للتشاور مع المستويات الحكومية الأخرى في تخطيط وإدارة الهجرة. تم النظر إلى القانون بشكل إيجابي على أنه تشريع تقدمي وحظي بدعم اجتماعي وسياسي واسع.
قانون التعددية الثقافية الكندية ، 1988
قدم قانون التعددية الثقافية الكندية لعام 1988 إطاراً تشريعياً لسياسة التعددية الثقافية الحالية ووسع نطاق تركيزها. واعتُبرت التعديلات التي أُدخلت على السياسة ضرورية لتعكس بشكل أفضل التكوين العرقي والإثني المتزايد التنوع في كندا. سعى القانون إلى حماية التراث الثقافي لجميع الكنديين ، والحد من التمييز ، وتشجيع تنفيذ البرامج والمبادرات متعددة الثقافات داخل المؤسسات والمنظمات. كانت كندا أول دولة أقرت قانونًا وطنيًا للتعددية الثقافية.
نتمنى أن نكون قد أوصلنا المعلومات بطريقة تساعدكم لتبقوا على اطلاع دائم بكافة الأخبار والبرامج بخصوص الهجرة أو العمل أو الدراسة أو الحياة في كندا تابعوا صفحاتنا على التواصل الاجتماعي :
الفيسبوك: الحياة في كندا life in canada
الغروب :الحياة في كندا
ومجموعتنا الواتساب :الحياة في كندا
وقناتنا على التلغرام: الحياة في كندا
رهام الحلبي
